江蘇“十三五”節(jié)能減排十大看點

近日，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省“十三五”節(jié)能減排綜合實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》為江蘇“十三五”持續(xù)深化節(jié)能減排劃定了具體的路線圖和施工表。小編總結出了“十三五”節(jié)能減排的十大看點，來一探究竟吧！

看點一、氮磷首成減排指標VOCS持續(xù)加壓

化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量分別控制在91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸、66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸以內，比2015年分別下降13.5%、13.4%、11.21%、11.33%、20%、20%和20%。

對比國家“十三五”節(jié)能減排綜合方案，小編發(fā)現總氮、總磷為江蘇“特色”減排指標，而VOCS也由下降10%提高到下降20%。

看點二、能源結構調整步入快車道

1 逐步擴大禁燃區(qū)，禁燃區(qū)一律不再新上燃煤發(fā)電和熱電聯產機組。推進天然氣、電能替代，減少散煤和油品消費。

2 到2020年，全省煤炭消費總量比2016年減少3200萬噸，電煤占煤炭消費總量比重提高到65%以上。

3 非化石能源占能源消費總量比重達到11%，天然氣消費比重提高到12%左右。

對比國家“十三五”節(jié)能減排綜合方案，江蘇制定的能源優(yōu)化目標均嚴于國家目標。

看點三、工業(yè)更凈建筑更綠

1 到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上。

2 江蘇將新增綠色建筑5億平方米，開展節(jié)能75%和超低能耗被動式綠色建筑試點示范。

3 到2020年末，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，“十三五”期間累計新增節(jié)能量1450萬噸標準煤。

看點四、公共機構領跑節(jié)能

1 到2020年，公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均水資源消耗分別比2015年降低10%、11%和16%。

2 創(chuàng)建500家省級公共機構節(jié)能示范單位，遴選發(fā)布100家政府機關、學校、醫(yī)院等不同類型省級公共機構能效領跑者。

3 公共機構率先淘汰老舊車輛，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上。

看點五、更加珍視太湖寶貝

1  2018年底前，江蘇將完成太湖一級保護區(qū)化工企業(yè)的關停并轉遷任務，禁止限制類項目產能（搬遷改造升級項目除外）入園進區(qū)。

2  到2020年，化學農藥、化肥施用總量比2015年削減20%以上。

3  太湖網圍養(yǎng)殖面積控制在4.5萬畝以內。

看點六、讓家門口更有生態(tài)幸福感

1 到2020年，全省新增污水管網長度7000公里以上?？h以上城市污水處理廠2017年底前全面實施一級A排放標準。

2 到2019年，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。

3 到2020年，蘇南地區(qū)規(guī)劃發(fā)展村莊、蘇中地區(qū)行政村村部所在地村莊、蘇北地區(qū)規(guī)模較大的規(guī)劃發(fā)展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上。

4 2020年底前，縣（市）實現污泥綜合利用或永久性處理處置設施全覆蓋，無害化處理處置率達到100%。

5 2020年前基本消除黑臭水體。

看點七、讓農產品更健康

1 到2020年，化肥施用量比2015年削減5%，農藥施用量確保實現零增長。

2 2020年全省主要湖泊網圍養(yǎng)殖面積控制在75萬畝以內，海洋捕撈漁船壓減845艘、73846千瓦。

看點八、讓資源循環(huán)起來

1 到2020年，全省省級以上園區(qū)、沿江8市化工園區(qū)（集中區(qū)）全部實施循環(huán)化改造，力爭創(chuàng)建10家綠色工業(yè)園區(qū)。

2 按照廢物收集分類化、回收網絡一體化、終端設施統(tǒng)籌化、基礎設施共享化、環(huán)境處置協同化、運營模式多元化、管理服務信息化的思路，開展城市靜脈產業(yè)園建設。

看點九、著力發(fā)揮政策激勵與約束作用

1 結合企業(yè)環(huán)境信用評價等級和淘汰落后產能等產業(yè)政策，嚴格落實差別化排污收費政策。
2 積極推進環(huán)境稅費改革。落實污水處理費政策，完善排污權有償使用和交易價格體系。
3 嚴格落實脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策。建立與污染物排放總量掛鉤的財政政策。
4 創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能減排重點工程和項目的方式，發(fā)揮財政資金杠桿作用。
5 完善全省環(huán)境資源區(qū)域補償、生態(tài)紅線補償、基本農田補償、跨區(qū)域廢物處置補償等生態(tài)補償制度，加大財政轉移支付力度，重點支持生態(tài)保護特區(qū)和生態(tài)保護引領區(qū)。

看點十、目標考核壓實責任

1 對未完成能耗強度降低目標的地方政府實行問責，對未完成能源消費、煤炭消費總量控制目標任務的予以通報批評和約談，實行高耗能項目緩批限批。

2 對環(huán)境質量改善、總量減排目標均未完成的地區(qū)，暫停新增排放重點污染物建設項目的環(huán)評審批，暫停或減少財政資金支持，必要時列入環(huán)境保護督查范圍。

3 對重點單位節(jié)能減排考核結果進行公告并納入社會信用記錄系統(tǒng)，對未完成目標任務的暫停審批或核準新建擴建高耗能項目。